大连部分停车场实行审批豁免 将新增30万停车位

    为进一步推进停车场建设，今年市政府下达了新增30万个停车泊位的目标，并将其写入政府工作报告和为民办理的18件实事之中。目标着实喜人，但如何实现有效推进，却并不是件易事。记者昨日从市建委了解到，由于停车场建设工作涉及部门多、程序复杂、无现成的经验可以借鉴，停车场建设办公室多次组织相关部门研究制定配套政策和措施，及时协调解决停车场建设过程中出现的问题，停车场建设工作不断取得新进展。

30万新增停车泊位任务分解到区:

    今年以来，市政府高度重视停车场建设工作，市领导多次组织召开专题会议，听取停车场建设情况汇报，确定急需解决的重大问题。市建委每月组织召开停车场建设协调会并现场办公，分析解决建设中遇到的相关问题。同时，每周召开工作调度会，从项目选址、联合审批等方面解决了部分制约停车场建设的问题。

    为保证今年30万新增停车泊位任务的落实，市建委经深入调查研究并反复征求意见，对全年新增30万个停车泊位任务进行了分解，主要通过抓增量、挖存量的方式完成。其中：中山区5.9万个，西岗区3.3万个，沙河口区7.1万个，甘井子区11.3万个、高新区2.4万个。各区政府(管委会)针对下达的停车场建设计划进行认真部署和落实，相继开展了大量前期工作。

制定并联工作和审批及现场会商工作流程:

    为了让人们尽快享受到主城区的停车便利，在停车场选址建设过程中，一系列特殊政策提供全力保障。

    首先，简化了审批流程。市发改部门提出对社会投资项目，由区发改部门备案;市规划部门把规划设计条件的受理要件从9项压缩到4项;国土部门对土地确权业务查询集中到一个窗口受理，土地出让、登记发证公告合并，并与招商、规划等公告联合发布;环保部门将环评审批权限下放到区，对2000个泊位以下的停车场实行审批豁免。同时，缩短了审批时限。发改部门3个工作日内完成项目备案;规划部门16个工作日内出具规划条件(建设项目选址意见书)，6个工作日内出具建设用地规划许可证;国土部门7个工作日内完成下发土地批复、签订土地合同(划拨土地的下达划拨决定书)并登记发证。

    此外，还制定了并联工作、并联审批和现场会商的工作流程。推出了“五项并联工作、五项手续并联审批、四个公告同时发布、现场会商”的模式。即：将测绘、策划方案、办理土地权属、成本测算、动迁摸底五项并联开展工作;将出具规划条件、地价评估、注销原土地使用证、成本审核、管网迁移招标五项进行并联审批;将规划、国土、环保部门的四个公告，四公告合一发布;将停车场建设领导成员召集在一起对项目进行现场会商。

选址1421个，可提供泊位约33万个:

    在寸土寸金的主城区，建设30万个停车泊位的目标如何实现?为此，有关部门积极抓增量、挖存量，“钻天入地”地扩展停车空间。截至目前，已经完成选址1421个、土地确权535个、策划方案1058个、土地动迁收储1块、招拍挂及划拨2块，可提供泊位约33万个。完成规划条件批复66个，可提供泊位约1.35万个。启动实施停车场项目30个，其中已完工21个，在建9个，共新增泊位6255个。

    近期，市建委将进一步加大工作力度，推进火车头体育场等在建项目建设，保证按期完工;对民生街立体停车场等8个具备开工条件的抓紧开工建设;对华西小学地下停车场等31个没有动迁的项目抓紧进行招拍挂;对每个停车位的动迁、建安成本在15万元以下的18个项目抓紧规划前期和动迁工作，力争年底前启动项目建设;对每个停车位的动迁、建安成本在15~25万的25个项目，抓紧规划前期和动迁摸底工作，视情况实施。与此同时，强力清理被挪用、占用的停车场，新增泊位15.6万个。加强居住小区配建地下停车场管理，完成配建项目29个，新增泊位2.3万个。

延伸:

    据悉，我市还出台了《大连市市区停车场建设用地管理办法》《大连市停车位登记暂行办法》《关于规范管理居住小区配建地下停车场出售、出租行为的管理通知》，提出了《停车场土地整理资金解决办法》等各项配套制度措施。目前，相关部门正在修编《大连市中心城区静态交通(停车)设施专项规划》，为城市停车秩序的进一步规范提供有力依据。